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强化政治引领 激发担当作为 聚力开创房管党建工作新局面——直属机关工作报告

来源:武汉市住房保障和房屋管理局发布时间:2018-06-14

同志们:

现在,我代表中共武汉市住房保障和房屋管理局直属机关第二届委员会作工作报告,请予审议。

一、过去五年的工作

过去五年,在市委市直机关工委和局党组的领导下,局直属机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,扎实开展主题教育活动,党员干部理想信念更加坚定;严格落实全面从严治党主体责任,基层党建基础更加扎实;认真贯彻落实中央“八项规定”精神,着力加强机关作风建设,干事创业氛围更加浓厚;大力加强精神文明和机关文化建设,不断创新思想政治工作方法手段,群团组织作用日益突显。各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,为推进住房保障房管事业创新发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。

(一)狠抓思想政治建设,党员干部理想信念更加坚定

——强化理论武装。坚持把理论武装摆在党建工作的重要位置,作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。一是坚持突出重点学,将党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规制度作为理论学习重点,组织党员干部看直播、读原文、悟原理,引导党员干部自觉用党的创新理论武装头脑。二是坚持融入工作学。统筹理论学习与业务工作,利用党组扩大会、局长办公会、支部主题党日活动,集中开展学习研讨,为房管工作提供了坚强的政治和思想保证。三是坚持丰富形式学。创办业余党校、编印学习资料,兴办学习微信企业号,为党员自主学习提供丰富学习资源。充分整合墙报、电子屏、政务网站等宣传平台,刊发理论宣讲及政策解读文章,营造浓厚学习氛围。

——抓实主题教育。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。一是坚持问题导向。着力聚焦突出问题,制定整改方案,认领负面清单,明确整改责任。按照“三高四到位”要求,扎实推进中央、省委巡视组反馈意见和经济责任审计整改落实。二是突出为民服务。在群众路线教育实践活动中,将推进历史遗留办证、优化行政审批流程、加强中介行业整治、规范业委会组建运行、强化商品房预售资金监管作为重点整改项目,转变作风,便企利民。在“三严三实”专题教育中,按照“依规受理、程序合法、应简尽简、信息共享”原则,对涉及29项房屋交易和登记业务的8类证明资料,实施“六取消两简化”,让企业和群众少跑路、快办事。三是破解工作难题。坚持思践于行、学做结合,把带着问题学、针对问题改贯穿“两学一做”学习教育的全过程,组织开发企业、物业企业座谈会,广泛听取意见;将保障房小区汉口城市广场配套设施建设问题列为重点督办清单;出台两个维修资金使用管理新政,解决看“急诊”难问题,受到群众赞誉。

——管好意识形态。始终把意识形态工作作为加强党建工作和干部思想教育工作极端重要的组成部分,结合房管工作实际抓好落实。定期分析研判意识形态工作形势,广泛开展谈心谈话,组织年轻干部座谈会,引导干部职工不断提高政治站位,自觉修正世界观、人生观和价值观,激发干事创业热情,为房管事业创新发展积蓄力量。整合全局信息宣传职能,组建“综合信息宣传部”,建立通讯员(信息员)队伍,及时宣传好党的声音,讲好房管故事。加强与主流媒体合作,及时发布、解读房管工作政策,用权威的信息引导舆论走向,引导市民预期。

(二)严格落实主体责任,管党治党体系更加健全完善

——健全党建考评机制。完善党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党委推进落实、处室负责人兼任党支部书记履行“一岗双责”的党建工作体系,建立健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建工作机制,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作格局。将主体责任落实情况纳入党组班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,建立健全考核评议机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、制度化。

——完善党建工作制度。结合房管工作实际,修订完善党组中心组学习、干部理论学习、党员干部联系服务群众、落实全面从严治党主体责任和监督责任等制度,健全完善了党建工作制度,确保各项工作有规可依。为确保各项制度落实,对党建考核制度进行改革,建立常态化监督检查制度,定期对直属单位、机关各支部党建工作主体责任落实情况进行检查督导,及时发现问题,及时抓好整改,有效提高了各级党组织履行管党治党责任的质量标准。

——严肃党内政治生活严格落实“三会一课”制度,不折不扣执行领导干部双重组织生活制度,规范开好民主生活会和组织生活会,严格民主评议党员程序,确保党的基本制度常态化坚持每半年全覆盖组织党内政治生活专项检查,及时讲评存在问题,跟踪抓好整改,促进了党内政治生活日趋规范。组织开展党员组织关系和党费缴纳情况专项清查,与5名长期失联的在册党员建立联系,进一步强化了党员的纪律意识、组织意识、责任意识和身份认同,强化了基层党组织的核心凝聚力。

(三)着力抓班子带队伍,基层党建工作基础更加扎实

——优化结构。及时调整优化各级党组织设置,结合事业单位改革,组建物业中心党总支,优化局机关支部设置,补充配齐了直属各单位党委(总支)纪委书记(委员)及所属41个党支部纪检委员,确保工作不缺位,监督不放松。

——建强队伍。在配齐配强各级党组织书记的基础上,积极开展各类党务工作培训,5年来,组织开展支部书记培训5期,培训支部书记130余人次;选送党务干部、纪委书记、直属单位党组织书记、党员发展对象110余人次参加市直机关工委组织的培训,切实提高了党务工作能力,促进了党建工作规范。严格组织程序,吸纳27名预备党员,保持了党员队伍的生机活力。实施党员“双育”工程,组织系列能力培训,提升全局党员干部组织协调、公文写作、创造创新的能力水平。除此以外,我局还积极参与和推动基层社会治理,推动全市450个小区物业企业建立了党组织,推动街道对1382个小区派驻了党建指导员,实现了党的组织和工作在住宅小区的全覆盖。

——用好载体。围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用,组织各级组织和党员干部积极参加“面对面听期盼”大走访、“三万”、“双万双联”等活动。科学设计“党员回家”、在职党员进社区活动“千、百、十”工程、转变作风“八个一”等活动,将基层党建工作紧紧融入房管工作实际、紧贴人民群众所思所盼。通过活动开展,各级党员干部深入企业社区,贴近群众帮助解决困难400余个;主动转变作风、积极作为,每年化解信访问题上万件。我局在职党员进社区活动“千、百、十”工程被评为市直机关工委十大党建工作品牌。

(四)加强党风廉政建设,为民务实清廉作风更加深入

——压实主体责任。坚持科学定责,坚持把党风廉政建设与房管中心工作同部署、同推动、同考核。每年印发党风廉政建设和反腐败工作要点,层层签订党风廉政建设责任书,构建全覆盖的责任体系。印发《市房管局关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的暂行办法》,制定责任清单和任务清单,做到照单履责无死角,组织修订岗位廉政风险点防控手册,确保履责到底不挂空档。建立纪实管理制度,制发履行主体责任《纪实台账》,落实痕迹化管理。将党风廉政建设纳入党建工作考核内容,建立健全考核评议机制,严格考责,确保主体责任落实到位。

——加强廉政教育扎实开展党风廉政建设宣教月活动,系统学习党纪党规,构筑起牢固的党纪国法防线。组织开展警示教育,学习违纪人员忏悔材料和腐败案件警示录,结合发生在房管系统的违纪违法案件,“用身边事教育警示身边人”,警醒党员干部廉洁从政、踏实干事。加强经常性教育,设立作风建设专栏、制作廉政宣传展板、印发作风建设简报,重大节日开展廉政教育、发送廉政提醒,适时组织集体约谈,做到常提醒、常打预防针。将“廉政宣教”与“道德讲堂”相结合,积极开展“以德促廉”、“以廉养德”活动,着力打造廉政文化,形成立体宣教攻势。

——强化作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市“十一条禁令”,建立和完善改进作风的长效机制。积极参与全市重点领域突出问题整改、作风巡察、微腐败整治,扎实组织“双评议”活动。坚持从考勤、办公环境卫生、会议纪律等细微处着手,建立作风建设常态化巡查制度,加强日常管理,促进机关作风转变。

——从严执纪监督。科学运用“四种形态”,加大巡查检查力度,把工作重点放在抓小抓早上,严格组织程序,经常开展提醒谈话和任前谈话,使咬耳扯袖,红脸出汗成为常态。对问题线索和违纪违法问题,及时采取函询、诫勉谈话、通报批评、纪律处分手段从严从重处理,近五年,双开2人,行政开除2人,诫勉谈话2人,党内警告6人,党内严重警告2人,司法机关判决处理4人,释放党风廉政建设无小事的强烈信号,在广大党员干部中形成了极大震慑,实现了惩处极少数、教育大多数的目的。

(五)加强精神文明建设,房管系统文明程度更加提升

——参与文明城市建设大力推进诚信制度建设,逐步建立房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业诚信体系。联合相关部门,大力开展“平安小区”创建活动,探索建立了小区消防安全、电梯安全、纠纷调解的新模式,为市民营造了安全舒适生活环境。牵头开展物业行业文明测评,促进了物业行业文明程度不断提高,在文明城市创建及复查测评工作中做出应有贡献。

——积极创建文明机关以“学雷锋——武汉志愿者在行动”为主题,集中组织开展志愿服务1000余人次,努力形成向上向善、诚信互助的社会风尚。利用电子屏、宣传栏广泛宣传文明创建标语,努力营造积极创建、人人创建的良好氛围。积极选树宣传典型,用优秀公务员、“五一劳动奖章”获得者等身边典型教育激励广大干部党员,激发了广大党员干部干事创业、担当作为的热情。

——支持群团组织建设深化党建带工建、带团建、带妇建,健全组织制度,完善工作机制。健全团委组织,积极支持创建青年文明号;积极创建和谐企业、巾帼文明示范岗;组织测绘、保障、白蚁、物业等多板块积极参加市级职业技能大赛,选树和培育了全市房管行业技术能手;组织开展和参与各类文体活动,为干部职工提供强身健体的载体和舞台,活跃了机关氛围,为房管事业发展积蓄了正能量。

五年来,党建工作较好地保障了全局中心工作的顺利推进,我局连续五年被武汉市政府评为“全市绩效立功单位”,2016年被省政府评为“湖北省法治宣传教育先进单位”,被列为省级基层党建工作创建示范点,被授予全市“十佳书香机关”、全市工会工作优秀单位、“全市创建全国文明城市突出贡献单位”等荣誉称号。直属单位在党建引领下,也多次获得全国、省市表彰,其中,保障中心被评为“全国五一劳动奖状”和湖北省住建系统先进单位,市场中心被评为“全国文明单位”,测绘中心、房屋安全鉴定站荣获“省级五一劳动奖状”;信息中心档案科被评为武汉市示范巾帼文明岗,局直属机关团委被团市委评为“红旗团委”,市场中心荣获“市五四红旗团组织”,物业中心团支部被团市委评为“红旗团支部”。五年来,涌现出漆昌明、王晶、张祖斌、屠浩文、戚天伦、王旭、孙伟利、焦龙等一批先进典型,多个基层党支部被评为全市先进党组织、学习型党组织建设先进单位,多个基层一线部门荣获“工人先锋号”称号。

回顾过去五年的工作,取得了一定的成绩,这些成绩的取得,与市直机关工委和局党组的大力支持和关心分不开,与各级党组织和广大党员的积极努力分不开。但我们也清醒地认识到,我们的工作离上级党组织、局党组和全体党员的要求和期望还有一定的差距。一是党建工作的基础还不够扎实,党建工作的常态化规范化制度化水平有待提升;二是党建工作思路创新不够,协同推进党建和业务工作能力水平有待提升;三是党员干部队伍素质还要进一步提高,党员干部的先锋模范作用发挥不够,对工作的带动引领不够。

二、今后五年的工作任务

今后五年,房管系统党建工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和全面从严治党战略部署,全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高机关党的建设质量和水平,将党的工作贯穿于全局各项工作之中,为促进全市住房保障房管事业发展、加快“三化”大武汉建设提供坚强思想政治组织保证。

(一)学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,把持续加强思想政治建设作为核心任务来抓。

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。以党组中心组学习和干部理论学习为抓手,加强组织领导,创新学习形式,落实学习效果。深入学习党的十九大精神和《习近平谈治国理政》思想,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,增强“八种本领”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,引导党员干部搞清楚、弄明白一系列重大思想创新观点,实现学深悟透、融会贯通,知行合一、学做结合。

二是加强忠诚教育。强化经常性思想教育,引导党员干部加强党性锤炼、政治历练,把忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心作为最大的忠诚,坚定理想信念,站稳政治立场,严守政治纪律和政治规矩。坚持以马克思主义政治观引导党员对照自己、改造自己、提高自己,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格落实意识形态责任制,定期分析意识形态形势,加强信息宣传、舆论引导、舆情管控各项工作,强化阵地建设。

三是开展主题教育。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以直抵人心的方式,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。卓有成效地开展“关注民生、人民满意”系列活动,通过从群众“最恨最怨最急最盼”的问题入手,强化宗旨意识,提升为民情怀,自我革命加压,着力解决群众身边的烦心事。

(二)夯实巩固党的基层组织, 把高质量落实各项党的基本制度作为关键任务来抓

一是层层压实党建责任。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”观念,层层建立书记抓基层党建工作责任清单、任务清单,落实党建工作述职制,实施基层党组织书记“一定双评”,坚持从严治党向基层延伸,层层传导压力。推进党支部建设标准化、规范化,坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。

二是严肃党内政治生活。督促党员干部讲政治、讲原则、讲规矩,严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。严格规范执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员等制度,每半年开展一次党内政治生活情况的督促检查。严格组织程序,指导各级党组织做好到期换届工作,选准配强党组织书记。

三是从严教育管理党员。扎实抓好党员“双育工程”,严格落实领导干部讲党课制度,党员领导干部、特别是主要领导每年至少为党员干部讲一次党课。督促党员领导干部普遍开展谈心活动,教育引导各级党员干部立足岗位职责,围绕房管中心工作,在助力拼搏赶超中积极作为、磨砺党性,激发正能量。继续实施党员教育培训工程,参加和举办党务干部培训班、党支部书记培训班和党员发展对象培训班。严格按标准做好党员发展工作,严格党费收缴、使用和管理,落实党员手册纪实制度。

四是推进学习型党组织建设。充分发挥中心组的学习示范引领作用,扎实推进学习型党组织建设,打造新颖活泼、形式多样的学习载体。组织系列能力培训,提升全局党员干部组织协调、公文写作、创造创新的能力水平。认真组织开展“书香房管”主题活动和“房管大讲堂”“支部园地”“青年书香号”等学习活动,形成浓厚的爱读书、读好书、善读书氛围。开展“法律进机关”活动,提升广大党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做尊法学法守法用法的楷模。

(三)驰而不息改进作风,把营造风清气正的良好环境作为重要任务来抓

一是深化机关作风建设。坚决落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查重点。按照市委“正风除弊”行动的部署,认真自查自纠,全面起底清查作风问题,整治工作标准不高、不严不实,工作不力不细、效率低下,群众观念不强、担当不够,不讲组织规矩、纪律松弛等问题。以深化“双评议”活动为契机,促进各级干部的思想、作风、业务水平明显提高,服务质量和行政效能明显提升。

二是加强党风廉政教育。深入学习贯彻党的十九大精神和中纪委十九届二次、三次全会精神,加强对党员干部理想信念、党风党纪、法律法规教育,强化岗位廉政教育、廉政示范教育和警示教育。采取旁听法院庭审、参观警示教育基地或廉政展览等形式,集中组织以重点岗位党员干部为主要对象的警示教育活动。落实领导干部廉政教育(廉政谈心)要求,开展多种形式的警示教育活动。扎实开展党风廉政建设宣教月活动,加强机关廉政文化建设。

三是健全完善反腐倡廉工作机制。按照从严治党战略部署,突出抓好党风廉政建设责任制,强化党风廉政建设的主体责任。把握运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,加大党员干部经常性监督力度;把提醒、谈话、函询等运用到对党员干部教育监督管理的全过程。加大执纪审查力度,严查违规、违纪行为,杜绝“蝇贪”“微腐败”现象。支持机关纪委开展工作,通过以会代训、集中培训、学习交流等多种方式,加大纪检干部培训力度,进一步提高纪检干部理论水平和业务能力,为纪检工作当好后盾。

(四)持续推进党建模式创新,把擦亮房管党建品牌作为特色任务来抓

一是深化党建品牌创建活动。持续擦亮在职党员进社区“千百十”工程党建品牌,结合“面对面、听期盼”大走访和“双万双联”活动,深入企业社区帮助解决群众关心的问题,破解影响行业发展的难题,树立务实、勤政的工作作风。积极创建“指尖上的房管”党建品牌,进一步总结运用好试点经验,完善PC端、移动端平台,丰富传播内容,创新互动方式,打造充满正能量、党员群众喜爱的网络平台。创建“房管讲习所”微信企业号,第一时间推送习总书记最新指示精神,第一时间传达学习党中央、省市委决策部署,使党的声音与干部思想无缝对接。

二是全面实施四心工程。充分运用思想政治改革创新课题研究成果,实施不忘初心、牢记使命的“初心”工程,凝心聚力、开拓创新的“聚心”工程,争先创优、人民认可的“信心”工程,身先士卒、排忧解难的“暖心”工程,在思想政治教育、文化、宣传和队伍建设等四个方面推行创新成果。

三是与时俱进创新党建工作载体。运用“互联网+”思维不断创新党建工作方法,进一步整合门户网站、微信公众号、微信企业号等平台,创新理论学习、讨论交流等党内活动的组织形式,探索线上组织生活模式,不断增强时代感和吸引力。利用好全国党员管理信息系统,推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内统计数据网上填报,提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。

(五)大力加强机关文化建设,把提升全系统文明品质作为精神文明建设的首要任务来抓

一是深化精神文明创建。广泛开展社会主义核心价值观、中国梦、武汉精神的宣传教育。弘扬中华传统美德,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,广泛开展学习宣传道德模范活动。深入开展文明单位创建,组织“学雷锋志愿服务”活动,推动全局兴起践行雷锋精神热潮。深化“共驻共建”活动,积极参与所在辖区的文明创建工作、清洁家园活动,促进精神文明创建质量不断提升。

二是加强机关文化建设。以文化人、陶冶情操,营造和谐奋进、积极向上的机关氛围。开展“红色关爱”活动,做好困难职工慰问、帮扶和褒奖优秀职工工作。以“增强体魄,陶冶情操”为宗旨,组织开展羽毛球、乒乓球、足球、瑜伽、书法、文艺、摄影、棋牌、拔河、拓展等各类文体活动,组织参加市直机关工会活动,积极营造“快乐工作”和“和谐团队”的良好氛围,增强职工的凝聚力和向心力。

三是支持群团组织建设。支持群团组织开展工作,参与创新社会治理和维护社会稳定。积极开展劳动竞赛和群众性技术创新活动,创导“房管工匠”精神,培养“技术能手”。加强对共青团工作的指导,发挥团员青年在改革和发展中的生力军和突击队作用。继续深化“青年文明号”“巾帼文明岗”等创建活动。

同志们,新时代的新目标已经确定,新时代的新要求已经明确,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市直机关工委和局党组的坚强领导下,团结带领全局党员干部积极作为、砥砺前行,贯彻落实全面从严治党要求,扎实做好机关党的工作,为住房保障房管事业创新发展提供坚强的思想、政治、组织保证!


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