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市房管局关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的暂行办法

来源:武汉市住房保障和房屋管理局发布时间:2017-02-13 16:46

 

为贯彻落实十八届六中全会精神,适应党风廉洁建设和反腐败工作的新要求,进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任,现结合我局实际,提出暂行办法如下。

一、坚持领导带头,切实履行职责

局党组要站在推进全面从严治党的高度,进一步提高认识,准确把握主体责任深刻内涵,主动担责,认真履责,切实担负起管党治党的政治责任。党组书记要严格履行第一责任,亲自抓、负总责,班子其他成员要严格履行"一岗双责",切实抓好分管领域党风廉洁建设工作,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保"两个责任"落地生根。

(一)全面落实主体责任,局党组重点履行好以下责任:一是将主体责任与业务工作同研究同部署。经常专题研究管党治党相关工作,及时部署,提出要求,并在全年工作总结、半年小结会上报告主体责任落实情况,每年向全体党员干部报告落实主体责任情况,层层传导压力,推动落实。二是党组成员要亲自带队狠抓落实。落实主体责任局领导要既挂帅、又出征,带队对各处室、直属单位进行督办,检查党风廉洁建设情况,对落实不具体、内容不细化进行反馈,提出整改要求。三是改进完善述职述廉制度。开展书面现场结合、质询评议结合专题述职述廉活动,严格执行"一报告两评议",有针对性推动"两个责任"有效落实。四是支持派驻纪检组和局机关党委履行职责。及时听取查处违纪违法案件的工作汇报,以零容忍态度惩治腐败。加大问责力度,对发生违纪违法行为,实行"一案双查"制度,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关人员的领导责任。

(二)认真履行第一责任,局党组书记重点履行好以下责任:一是履行全面从严治党第一责任。及时传达贯彻上级党组织部署要求,定期主持召开党组会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,带头做到忠诚、干净、担当、实干,以上率下推动面上工作。按规定向机关干部述职述廉,把遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任作为重要内容。二是督促班子成员认真履行分管责任和"一岗双责"。了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话,切实加强教育、管理和监督。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改。三是带头严格执行民主集中制。带头落实领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,作执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则,提高党内政治生活质量,推动形成风清气正的良好从政环境和政治生态。四是充分发挥反腐倡廉表率作用。带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导,及时听取重大案件情况汇报,支持执纪执法机关依纪依法办案。

(三)切实履行"一岗双责",局党组领导班子其他成员重点履行好以下责任:一是主动部署,加强指导。落实"一岗双责"制度,既要抓好分管业务,又要承担分管部门党风廉洁建设和反腐败工作。分管领导要亲自部署分管部门的党风廉洁建设工作,及时掌握分管部门党员干部思想、工作、生活情况,发现、处理在党风廉洁建设中出现的苗头性问题,实现业务工作和党风廉洁建设的同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。二是学习教育,加强监督。组织分管部门开展学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关文件和规定,提高队伍的政治理论素养和党性修养,提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险面前的免疫力、抵抗力。参加对分管部门党风廉洁建设情况的检查考核,及时发现问题督促整改,加强工作风险点的防控,并制定防控措施。按规定向机关干部述职述廉,把遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任作为重要内容。

二、强化责任追究,倒逼责任落实

在党组的统一领导下,充分发挥局机关党委落实全面从严治党监督责任。机关党委要聚焦中心任务,坚守责任担当,切实发挥好党内监督的作用,把力量集中到监督、执纪、问责上来,敢监督、能监督、会监督,执好纪、问好责、把好关。

(一)建立监督考核体系。综合采取纪委专项监督、以考核为主的考核评价监督、以勤廉度评价和群众满意度测评为主的社会监督、以审计为主的职能监督等方式,构建起多层次、全覆盖、广角度的监督评价体系,把考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。

(二)履行监督检查责任。机关党委要担负起监督责任,积极协助党组落实主体责任,履行监督职责。运用暗访暗查、随机抽查、召开座谈会、实地查阅资料、听取汇报、现场讲评反馈情况等方式,掌握第一手资料,发现和解决问题。对执行不力的部门和单位实行党委纪委"双重约谈"机制,并发送《整改意见书》,落实整改责任。

(三)开展执纪监督和查办腐败案件。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,对反映的问题线索采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。加大查办案件工作力度,严肃查处违纪违法案件,以零容忍态度惩治腐败。出台《纪检"一案双查"实施办法》,坚持有错必纠、有责必问,对不履行或不正确履行全面从严治党责任的领导班子及成员进行责任倒查。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等方式加大问责力度,释放失责必问、问责必严的强烈信号。

三、运用多种形式,层层传导压力

加大贯彻执行党组全面从严治党主体责任和监督责任的力度,要综合施策狠抓落实,确保将压力层层传导到位,树立责任意识;要细化责任清单,明确部门职责,在全局迅速形成知责明责的浓厚氛围。

(一)运用多种形式,及时开展宣讲。重点对主体责任和监督责任提出的背景意义、作用、内涵及相互联系,对重点工作清单制度的推进落实等方面进行阐释和解读,结合全巿典型案例,广泛开展学习宣传,提高对从严治党"两个责任"的认识。

(二)精准责任,细化责任清单。要结合房管工作群众关注高的实际,把主体责任具体到房管工作的每个环节,要按照权责对等的原则,结合工作实际,进一步细化责任清单,突出本处室〔单位)实际和本岗位职责要求,明确责任到人,形成符合总体要求,又突出岗位特色的责任清单。

(三)强化监督检查,层层传导压力。落实党组全面从严治党主体责任和监督责任,通过报告履责情况、检查考核、责任追究等方式,强化贯彻执行"两个责任"力度,确保将压力层层传导到每一位干部,持续、全面、有力推进党要管党,全面从严治党工作。

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