公共租赁房
 

市房管局、市财政局、市物价局关于利用“城中村”改造安置房源筹集公共租赁住房的试点意见

来源: 武汉市住房保障和房屋管理局 发布时间: 2013/05/23 字号: [    ]

各区(含开发区)房管局、财政局、物价局:

    为了确保完成保障性安居工程建设目标,贯彻落实市政府《关于加快发展公共租赁住房的意见》(武政办〔2011〕79号)(以下简称《意见》),组织引导村民在城中村综合改造后,将自住多余的和以奖代补增加的部分安置房源用作为公共租赁住房,结合本市“城中村”改造实际,提出如下意见:

    一、责任主体

    各区人民政府是辖区内利用“城中村”改造多余安置房源筹集公共租赁住房工作的责任主体,负责本辖区内相关项目的落实、资格审核、包租、配租和使用的监督管理等,具体日常管理工作由区住房保障房管部门及其指定的运营机构承担。

    市房管、市财政和市物价等部门要按照《意见》中有关规定,根据各自职责,负责利用“城中村”改造安置房源筹集公共租赁住房指导和相关管理工作。

    二、房源筹集

    经批准综合改造的城中村经济实体应了解掌握村民将多余安置房源用于公共租赁住房的意愿,明确房源套数等基本情况,并按以下情况分别筹集:

    “城中村”改造还建完毕的,可由村经济实体按照本办法组织已有房源,用于公共租赁住房;

    “城中村”改造方案尚未制定的,可将村民用于公共租赁住房的安置房源建设纳入“城中村”改造方案之中,并尽量采取整栋集中建设模式;

    “城中村”改造方案已经制定但尚未实施的,村经济实体可在征求村民意愿的基础上,按照有关程序调整“城中村”改造方案。

    三、认定条件

    “城中村”改造多余安置房源用于公共租赁住房,应具备以下条件:

    (一)具备合法建设手续;

    (二)取得产权人同意;

    (三)房源相对集中;

    (四)房型面积在60平方米以内(高层住宅可适当放宽)。

    四、运营方式

    (一)在调查了解村民意愿的基础上,村经济实体与有意愿的村民签订协议,由村民委托村经济实体统一代理多余房源的租赁事宜;

    (二)经区人民政府研究同意,报市住房保障房管部门认定,区政府授权的区房产公司或其它专业机构(以下简称运营机构)与村经济实体签订包租协议,约定多余房源在一定期限内由运营机构依法租赁并统一经营管理;

    (三)区住房保障房管部门依据公租房政策和管理程序,核定资格并确定租赁对象,发放公共租赁住房租赁通知单;

    (四)租赁对象凭租赁通知单与指定的运营机构签订公共租赁住房租赁合同。

    五、申报程序

    (一)申请。村经济实体应向区住房保障房管部门提出书面申请,并提交以下材料:

    1、“城中村”改造批准文件及经批准的改造方案;

    2、村民与村经济实体签订的委托租赁协议;

    3、租赁预案。包括项目位置、面积、套数、包租租金标准、租赁期限、物业管理、配套条件等内容,并附分层平面图;

    4、建设项目完成规划、工程质量、消防、人防、燃气等各项专项验收手续。

    项目尚在建设中的,也可以凭前三项材料以及合法建设手续,向区住房保障房管部门申请。

    (二)初审。区住房保障房管部门应及时进行初审,并安排现场勘查和项目市场租金评估。资料齐全、符合条件,并就租赁预案达成一致的,经区人民政府同意后,报市住房保障房管部门认定。

    (三)认定。市住房保障房管部门应根据公共租赁住房年度计划,会同财政、物价部门,对符合要求的项目下达认定意见。

    (四)签约并纳入计划。各区运营机构和村经济实体应按照认定意见,签订包租协议,并报市、区住房保障房管部门备案。市住房保障房管部门在接到备案后,按照有关规定下达公共租赁住房项目计划。

    六、协议文本

    包租协议和公共租赁住房租赁合同均由市住房保障房管部门制订示范文本。

    七、房屋装修

    纳入公共租赁住房的“城中村”改造多余安置房源,由各区运营机构按照国家相关规定和市政府确定的公共租赁住房装修标准统一组织装修。装修工作须满足租赁对象的基本生活需求,同时应符合安全卫生标准和节能环保等要求,包括地面、墙面、天花板简易装修和必要厨卫设施等。装修资金从公共租赁住房专项资金中列支(公共租赁住房专项资金的筹集和发放责任部门参照廉租住房保障资金相关规定执行)。

    八、供应对象

    通过城中村改造筹集的公租房源,由各区按照市公共租赁住房相关政策规定统一安排租赁,优先提供给辖区内符合准入条件的具有本市户籍的无房困难家庭。

    九、租金标准

    以房管部门最新发布的所在区域房屋租赁指导租金标准为基准,由区房管部门或指定的运营机构委托专业房屋评估机构对项目的市场租金价格进行评估认定,市房管、物价部门在评估认定的基础上确定项目包租租金标准。租赁给公共租赁住房租赁对象的价格以所签订的包租租金的70%比例缴交,30%的租金差价由公共租赁住房专项资金承担。

    十、租赁期限

    各区运营机构向村经济实体包租房源的租赁期限,最短不低于五年。

    十一、租金支付收取方式

    租金由各区运营机构按协议价格预先支付,支付时间由双方约定。计租时限应从房源正式交付给运营机构第二日起计算。为便于运营机构装修和安排租赁,协议中双方可以约定最多不超过六个月的免租期。

    公共租赁住房租赁对象应按租赁合同有关约定向运营机构缴纳租金。

    由公共租赁住房专项资金承担的租金差价由各区运营机构凭公共租赁住房计划批文、包租协议和租金支付凭证,向同级财政部门申领。

    包租租金标准可以以一年为一个周期进行动态调整,但每年调整比例须在租赁预案中提出,经主管部门认定后,在包租协议中明确。

    十二、物业服务

    通过城中村改造筹集房源的物业服务,应同房源所在还建小区统一管理,执行相同服务和收费标准。物业服务费用由租赁对象自行承担。

    租赁期内,房屋维护责任应通过包租协议和租赁合同约定。

    十三、合同终止

    包租协议和公共租赁住房租赁合同的终止,按照双方约定以及公共租赁住房相关管理规定执行。

    十四、优惠政策

    “城中村”改造多余安置房源用于公共租赁住房期间,其运营按照国家有关文件规定享受税费优惠政策。

   

 二〇一一年六月十五日



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