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市房管局2021年度法治政府建设工作情况报告

2022-03-29 17:11 武汉市住房保障和房屋管理局

2021年,市房管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,优化行政执法方式,完善执法监督体系,全面推进法治房管建设工作。

一、深入学习领会习近平法治思想

坚决把习近平法治思想贯穿房管工作全过程,纳入年度法治建设工作要点,结合党史学习教育,坚持领导带头学习,并结合实际开展专题讲座和宣讲培训。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将履行法治建设工作情况纳入局党组和主要负责人年度述职内容。制定房管系统2021年度法治建设工作要点,召开全市房管系统法治建设专题会议。局党组会多次研究规范性文件制定、法律顾问聘请、法治学习宣传等议题,高质量高标准推进房管法治建设各项工作。

二、持续优化房管法治化营商环境

推动政务服务对标最优,制定11项市级依申请及公共服务事项清单和入驻市政务中心集中办理事项清单,以最少资料、最短时限为原则,制定2021年对标优化详细目标,硬减16项材料、内部共享4项材料,电子证照证明材料“免提交”事项占比31.9%,将“申请公租房”和“我要开设经纪机构”作为“一事联办”工作重点。推进商品房预售许可和房地产开发企业资质审批告知承诺容缺制,启用房地产开发企业资质、房地产估价机构备案、商品房预售许可和商品房现售备案电子化证书,提供新建商品房买卖合同网上查询服务。

三、提高行政决策公信力和执行力

继续做好《武汉市住宅专项维修资金管理办法》立法调研工作,严格落实重大行政决策程序,将出台发展保障性租赁住房的意见列入我局年度重大行政决策事项,并及时向社会公布。严格按照《武汉市行政规范性文件管理办法》要求,做好规范性文件的制定、合法性审核和备案审查工作,建立规范性文件定期清理和专项清理相结合的长效机制,并组织开展房管领域涉及《民法典》、新修订《行政处罚法》、优化营商环境、计划生育的地方性法规、规章、规范性文件清理。

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)制定涉企行政处罚三张清单,实行包容审慎柔性监管,强化企业权益保护,让企业感受到“有温度的执法”。

(二)将“双随机、一公开”作为房地产市场监管的基本手段和普遍方式,会同市市场监管部门制定房管领域部门联合抽查清单,降低行政部门和被检查市场主体的监督检查成本。

(三)积极开展房管领域涉企行政执法突出问题整治工作,向社会公布投诉举报电话和邮箱,广泛收集房管执法中存在的问题,扎实推进问题整改。

(四)落实行政执法三项制度,细化要求、量化标准,制定房管领域行政处罚文书示范文本及制作指南,规范房管行政处罚行为。

(五)全面落实“互联网+监管”工作要求,清理规范监管事项“一张清单”。

(六)强化行政执法人员资格管理,84名行政执法人员通过了执法资格换证考试,考试通过率100%。

五、贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

制定2021年度普法责任清单,做好普法年度工作任务的规划与实施。组织召开《民法典》适用等专题培训,进一步增强房管执法人员法律意识。利用局政务外网、官方微博和微信等平台,组织开展社会普法宣传,扩大房管法治宣传的社会影响力。深入企业开展“手把手”“面对面”普法和政策宣讲。探索通过网络直播的方式宣传商品房销售法律法规及全过程监管工作要求,提高群众购房风险防范意识。针对群众关注的住房保障、购房、租房、物业服务、房屋安全等热点问题,及时进行政策解答,组织各区房管部门上门解读公租房政策5万多户,发放《房管政策100问知识手册》《房屋安全使用手册》和房屋安全宣传海报等1万余份。

六、优化矛盾纠纷化解机制

(一)实行疑难案件会审制度,对涉房重大疑难案件实行会审,充分听取局法律顾问、相关部门专业意见,就法律适用和事实认定进行研究并提出处置建议。

(二)依法防范处置各类突发事件,排查化解矛盾纠纷,消未起之患、治未病之疾。

(三)按要求严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,组织开展行政机关负责人出庭、执法人员旁听、专家点评,发挥行政机关负责人法治引领作用,提高出庭应诉工作质量和依法行政水平。

(四)发挥法律顾问作用,引入法律顾问参与行政复议答辩和行政应诉,切实提高行政复议和行政诉讼工作水平。参与做好法治宣传教育、合同审查以及法律咨询服务等工作。

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